לאחר מבחן קדחת החזירים האפריקאית ומגפת הארבה במזרח אפריקה, מגפת דלקת ריאות הכתר החדשה שבאה בעקבותיה מעצימה את משבר מחירי המזון ואספקתו העולמי, ועשויה לקדם שינויים קבועים בשרשרת האספקה.
העלייה בתחלואה של עובדים כתוצאה מדלקת ריאות הכתר החדשה, ההפרעה בשרשרת האספקה וצעדי הסגר הכלכליים ישפיעו לרעה על אספקת המזון העולמית. פעולות של ממשלות מסוימות להגבלת יצוא דגנים כדי לענות על הביקוש המקומי עלולות להחמיר את המצב.
בסמינר מקוון שאורגן על ידי מכון החשיבה לגלובליזציה (CCG), אמר מתיו קובאץ', המנהל בפועל של איגוד תעשיית המזון של אסיה (FIA), לכתב מ-China Business News כי הבעיה לטווח קצר של שרשרת האספקה היא הרגלי קנייה של הצרכנים. השינויים השפיעו על תעשיית הקייטרינג המסורתית; בטווח הארוך, חברות מזון גדולות עשויות לבצע ייצור מבוזר.
המדינות העניות ביותר נפגעות הכי קשה
על פי נתונים שפרסם לאחרונה הבנק העולמי, 50 המדינות שנפגעו הכי קשה ממגפת דלקת הריאות החדשה מהוות בממוצע 66% מאספקת יצוא המזון העולמית. נתח היצוא נע בין 38% לגידולי תחביב כמו טבק ל-75% לשמנים מן החי והצמחיים, פירות טריים ובשר. גם יצוא מזונות בסיסיים כמו תירס, חיטה ואורז תלוי במידה רבה במדינות אלו.
מדינות בעלות גידולים דומיננטיים מתמודדות גם הן עם השפעה קשה של המגפה. לדוגמה, בלגיה היא אחת מיצואניות תפוחי האדמה הגדולות בעולם. עקב המצור, בלגיה לא רק איבדה מכירות עקב סגירת מסעדות מקומיות, אלא גם הופסקו המכירות למדינות אירופאיות אחרות. גאנה היא אחת מיצואניות הקקאו הגדולות בעולם. כאשר אנשים התמקדו בקניית מוצרי צריכה במקום שוקולד במהלך המגפה, המדינה איבדה את כל השווקים האירופיים והאסייתיים.
כלכלנית בכירה בבנק העולמי, מישל רוטה, ואחרים הצהירו בדו"ח כי אם תחלואת העובדים והביקוש במהלך הריחוק החברתי ישפיעו באופן יחסי על היצע המוצרים החקלאיים עתירי העבודה, אזי לאחר ההתפרצות במהלך הרבעון, היצע יצוא המזון העולמי עשוי לרדת ב-6% עד 20%, והיצע היצוא של מוצרי מזון בסיסיים חשובים רבים, כולל אורז, חיטה ותפוחי אדמה, עשוי לרדת ביותר מ-15%.
על פי נתוני המכון האוניברסיטאי של האיחוד האירופי (EUI), התראת הסחר העולמי (GTA) והבנק העולמי, נכון לסוף אפריל, יותר מ-20 מדינות ואזורים הטילו הגבלות כלשהן על יצוא מזון. לדוגמה, רוסיה וקזחסטן הטילו הגבלות יצוא מקבילות על דגנים, והודו ווייטנאם הטילו הגבלות יצוא מקבילות על אורז. במקביל, מדינות מסוימות מאיצות את היבוא לאחסון מזון. לדוגמה, הפיליפינים אוגרים אורז ומצרים אוגרים חיטה.
ככל שמחירי המזון עולים עקב השפעת מגפת דלקת הריאות החדשה, הממשלה עשויה לנטות להשתמש במדיניות סחר כדי לייצב את המחירים המקומיים. סוג זה של פרוטקציוניזם מזון נראה כדרך טובה לספק סיוע לקבוצות הפגיעות ביותר, אך יישום בו זמנית של התערבויות כאלה על ידי ממשלות רבות עלול לגרום למחירי המזון העולמיים להרקיע שחקים, כפי שקרה בשנים 2010-2011. על פי הערכות הבנק העולמי, ברבעון שלאחר התפרצות מלאה של המגיפה, הסלמת הגבלות היצוא תגרום לירידה ממוצעת של 40.1% בהיצע יצוא המזון העולמי, בעוד שמחירי המזון העולמיים יעלו בממוצע של 12.9%. מחירי הדגים, שיבולת השועל, ירקות וחיטה עיקריים יעלו ב-25% או יותר.
השפעות שליליות אלו יישאו בעיקר במדינות העניות ביותר. על פי נתוני הפורום הכלכלי העולמי, במדינות העניות ביותר, מזון מהווה 40%-60% מהצריכה שלהן, פי 5-6 בערך מזה של כלכלות מפותחות. מדד הפגיעות למזון של נומורה ניירות ערך מדרג 110 מדינות ואזורים על סמך הסיכון לתנודות גדולות במחירי המזון. הנתונים האחרונים מראים שכמעט כל 50 המדינות והאזורים הפגיעים ביותר לעליות מתמשכות במחירי המזון - כלכלה מתפתחת המהווה כמעט שלוש חמישיות מאוכלוסיית העולם. ביניהן, המדינות המושפעות ביותר המסתמכות על יבוא מזון כוללות את טג'יקיסטן, אזרבייג'ן, מצרים, תימן וקובה. מחיר המזון הממוצע במדינות אלו יעלה ב-15% ל-25.9%. באשר לדגנים, שיעור עליית המחירים במדינות מתפתחות ובמדינות הכי פחות מפותחות המסתמכות על יבוא מזון יהיה גבוה עד 35.7%.
"ישנם גורמים רבים המציבים אתגרים למערכת המזון העולמית. בנוסף למגפה הנוכחית, ישנם גם שינויי אקלים וסיבות אחרות. אני חושב שחשוב לאמץ מגוון שילובי מדיניות כשמתמודדים עם אתגר זה". מנהל המכון הבינלאומי לחקר מדיניות מזון, יוהאן סוונן, אמר לכתבי CBN כי חשוב מאוד להפחית את התלות במקור רכש יחיד. "משמעות הדבר היא שאם אתה מקבל רק חלק גדול מהמזון הבסיסי ממדינה אחת, שרשרת האספקה והאספקה הזו פגיעות לאיומים. לכן, אסטרטגיה טובה יותר היא לבנות תיק השקעות כדי להשיג את המזון ממקומות שונים", אמר.
כיצד לגוון את שרשרת האספקה
באפריל, מספר בתי מטבחיים בארה"ב שבהם עובדים אישרו מקרים נאלצו להיסגר. בנוסף להשפעה הישירה של צמצום של 25% באספקת בשר חזיר, הדבר עורר גם השפעות עקיפות כגון חששות לגבי הביקוש לחומרי מזון לתירס. "דוח תחזית ההיצע והביקוש החקלאי העולמי" האחרון שפרסם משרד החקלאות האמריקאי מראה כי כמות החומרים הנצרכים בשנים 2019-2020 עשויה להוות כמעט 46% מהביקוש המקומי לתירס בארצות הברית.
"סגירת המפעל שנגרמה עקב מגפת דלקת הריאות החדשה של הכתר היא אתגר גדול. אם הוא ייסגר רק לכמה ימים, המפעל יכול לשלוט בהפסדיו. עם זאת, השעיית הייצור לטווח ארוך לא רק הופכת את המעבדים לפסיביים, אלא גם הופכת את הספקים שלהם לכאוס", אמרה כריסטין מק'קראקן, אנליסטית בכירה בתעשיית החלבון מן החי של Rabobank.
להתפרצות הפתאומית של דלקת ריאות חדשה בשם כתר היו סדרה של השפעות מורכבות על שרשרת אספקת המזון העולמית. החל מהפעלת מפעלי בשר בארצות הברית ועד לקטיף פירות וירקות בהודו, הגבלות נסיעה חוצות גבולות שיבשו גם את מחזור הייצור העונתי הרגיל של החקלאים. על פי ה"אקונומיסט", ארצות הברית ואירופה זקוקות ליותר ממיליון עובדים מהגרים ממקסיקו, צפון אפריקה ומזרח אירופה מדי שנה כדי להתמודד עם הקציר, אך כעת בעיית המחסור בכוח אדם הופכת לברורה יותר ויותר.
ככל שקשה יותר ויותר להעביר תוצרת חקלאית למפעלי עיבוד ולשווקים, מספר רב של חוות נאלצות להשליך או להשמיד חלב ומזון טרי שלא ניתן לשלוח למפעלי עיבוד. איגוד שיווק המוצרים החקלאיים (PMA), ארגון סחר בתעשייה בארצות הברית, מסר כי יותר מ-5 מיליארד דולר בפירות וירקות טריים בשווי של עד 5 מיליארד דולר בוזבזו, וכמה מפעלי חלב שפכו אלפי גלונים של חלב.
אחת מחברות המזון והמשקאות הגדולות בעולם, סגנית נשיא בכירה למחקר ופיתוח של יוניליוור, קרלה הילהורסט, אמרה לכתבי CBN כי שרשרת האספקה חייבת להראות שפע רב יותר.
"נצטרך לקדם שפע וגיוון גדולים יותר, כי כעת הצריכה והייצור שלנו תלויים מדי בבחירות מוגבלות." אמר סילהורסט, "האם בכל חומרי הגלם שלנו, יש רק בסיס ייצור אחד? כמה ספקים יש, היכן מיוצרים חומרי הגלם, והאם אלו שבהם מיוצרים חומרי הגלם נמצאים בסיכון גבוה יותר? בהתבסס על סוגיות אלה, אנחנו עדיין צריכים לעשות הרבה עבודה."
קובאץ' אמר לכתבי CBN כי בטווח הקצר, עיצוב מחדש של שרשרת אספקת המזון עקב מגפת דלקת הריאות החדשה בא לידי ביטוי במעבר המואץ למשלוחי מזון מקוונים, אשר השפיע רבות על תעשיית המזון והמשקאות המסורתית.
לדוגמה, מכירות רשת המזון המהיר מקדונלד'ס באירופה ירדו בכ-70%, קמעונאים גדולים שינו את תהליכי ההפצה, כושר האספקה של מוצרי מכולת מקוונים של אמזון גדל ב-60%, ווולמארט הגדילה את גיוס העובדים שלה ב-150,000.
בטווח הארוך, אמר קובאץ': "ייתכן שארגונים יחפשו ייצור מבוזר יותר בעתיד. ארגון גדול עם מספר מפעלים עשוי להפחית את התלות המיוחדת שלו במפעל מסוים. אם הייצור שלך מרוכז במדינה אחת, ייתכן שתשקול גיוון, כגון ספקים או לקוחות עשירים יותר."
"אני מאמין שקצב האוטומציה של חברות עיבוד מזון שמוכנות להשקיע יואץ. ברור שהשקעה מוגברת בתקופה זו תשפיע על הביצועים, אבל אני חושב שאם מסתכלים אחורה על 2008 (האספקה נגרמת עקב הגבלות על יצוא מזון בכמה מדינות) במקרה של משבר), אותן חברות מזון ומשקאות שמוכנות להשקיע בוודאי ראו צמיחה במכירות, או לפחות טובה בהרבה מחברות שלא השקיעו", אמר קובאץ' לכתב CBN.
זמן פרסום: 06 במרץ 2021